В Україні скоротять можливість достроково вийти на пенсію
Пенсійна система України – найгірша в Європі. І проблема не лише в тому, що він не пропонує достатньо виплат. Його існування під загрозою. Протягом багатьох років політики «купували» виборців обіцянками не підвищувати пенсійний вік, зберігати окремі категорії спеціальних пенсійних прав, запроваджувати доплати та зменшувати соціальні внески.
Пенсії є важливим показником ефективності державного управління, стану економіки, демографічних тенденцій і навіть ставлення працівників до старшого покоління. В Україні не тільки найнижчі пенсії в Європі, але й наша пенсійна система пропонує найгірший рівень заміщення. При цьому, навіть з урахуванням низьких зарплат, пенсійна система України є вкрай неефективною.
Водночас, попри найгіршу демографічну ситуацію, в Україні найнижчий пенсійний вік. Але це також наслідок популізму: ще жоден високопосадовець не наважився стверджувати, що зберегти такий заслужений пенсійний вік неможливо.
Про те, чому так гостро потрібна пенсійна реформа, чому досі ніхто не наважився її зробити.
Аналітики OECD (Організація економічного співробітництва та розвитку, до складу якої входять 37 країн) опублікували детальний звіт про стан пенсійної системи України та порівняли її з іншими країнами організації. Висновок розчарував українців.
Дефіцит пенсійного фонду існував ще до Першої світової війни. Він звернув увагу на неефективний пенсійний вік і низьку кількість платників внесків.
Якщо говорити цифрами, то в Україні 10,8 млн ощадників (39% економічно активного населення, решта працюють у тіні або взагалі не працюють). Згідно з останніми даними ПФУ, середня заробітна плата по ЄСВ становить 15 433 (дані за березень). Станом на червень кількість пенсіонерів становила 10,26 млн осіб, а єдиний соціальний внесок становив 22% від зарплати. Більша частина, але не вся, йде на пенсії. Але навіть якщо уявити, що всі 22% підуть на фінансування пенсійних фондів, цього вистачить лише на середню пенсію в 3500 гривень.
Основні проблеми пенсійної системи:
– велика кількість «особливих повноважень» (прокурори, судді, працівники правоохоронних органів тощо);
– низька заробітна плата;
– велика частка тіньової економіки;
– старіння населення;
– депопуляція;
– демографічна криза.
Зараз середня пенсія в Україні становить 5800 грн, а дефіцит покриває центральний бюджет. Проте 62,6% пенсіонерів отримують суми до 5000 гривень. Середня зарплата пенсії становить близько 4200 гривень. Тобто українець із середньою зарплатою близько 15 400 грн отримає на пенсії лише 27,2% свого нормального доходу. Достатнім вважається показник 40%.
Майже однакова кількість пенсіонерів і платників внесків є незвичною в порівнянні з країнами ОЕСР, йдеться у звіті. Нормальна ситуація: коли кількість працюючих значно перевищує кількість пенсіонерів. Це забезпечує достатню суму платежу. Але на відміну від більшості країн, в Україні також зменшується кількість пенсіонерів. Наприклад, ще в січні 2020 року, за даними Пенсійного фонду, було 11,3 млн осіб, тобто на 1 млн осіб більше.
Ще одна проблема: велика кількість «спецпенсій». В Україні спецвиплати отримали 11,3% від порівняльної суми. Водночас серед країн ОЕСР один із найвищих показників має Польща – 6%. Тобто майже вдвічі менше, ніж в Україні. При цьому середній вік виходу на пенсію українців з особливими пенсійними правами становить 45 (!) років.
Наприклад, приблизно 1,5 мільйона українців отримують пенсію по інвалідності. Їхній середній вік виходу на пенсію становить лише 46,5 років. Понад 500 тисяч людей отримують пенсії без годувальника – пенсійний вік становить лише 30,6 років.
Військовослужбовці та поліцейські (тобто ще 500 тис. осіб) виходять на заслужений відпочинок у 51,1 рік. «Чорнобиль» — 42 роки, прокурор — 47,1 року, суддя — 55,4 року.
Європейські країни, зокрема Білорусь і Молдова, не зберегли пенсійний вік на рівні 60 років.
Аналітики ОЕСР вважають, що в рамках пенсійної реформи можливо:
– збыльшити стаж роботи;
– скорочення неформальної зайнятості (варіанти уникнення офіційної зайнятості);
– збільшити надходженння до ПФУ;
– пільги зменшити.
